高槻市議会 2023-03-01 令和 5年第1回定例会（第1日 3月 1日）
２９日に安満遺跡公園で開催した総合防災訓練フェスは、「学ぶ、見る、体験する」をテーマとして、防災関係機関の訓練に加え、多くの展示体験やイベントなどを実施いたしました。訓練の参加者は２８日が約５，７００名、２９日が約２万６，０００名と多くの方に参加いただき、防災について認識を深めていただくよい機会になったと考えております。
２９日に安満遺跡公園で開催した総合防災訓練フェスは、「学ぶ、見る、体験する」をテーマとして、防災関係機関の訓練に加え、多くの展示体験やイベントなどを実施いたしました。訓練の参加者は２８日が約５，７００名、２９日が約２万６，０００名と多くの方に参加いただき、防災について認識を深めていただくよい機会になったと考えております。
大阪北部地震発生以降、枚方市では、毎年総合防災訓練を実施し、防災力の向上に取り組んでいます。昨年は、防災週間である９月４日に、広域避難訓練などをテーマとした訓練を実施されましたが、今年度は、いつ頃、どういった内容の訓練を実施する予定なのか、お伺いいたします。 ２．フードドライブの取組について。
この結果を受けまして、より一層の啓発活動が必要であると考えますことから、従来の啓発活動に加えまして、来年３月に実施予定の枚方市総合防災訓練の中でも、家具固定をテーマの一つとして物品の展示やオンライン講演会などを実施し、さらなる家具固定の推進に取り組む予定でございます。
また、令和３年度における、災害出動や定例的な訓練活動以外での主な団活動についてですが、市が主催する情報連携訓練における河川巡視や総合防災訓練における避難誘導など、地域防災力の向上に向けた訓練に参画するとともに、消防団のホームページ内容を充実させ、団活動の積極的な発信にも取り組んできたところでございます。
次に、新たな地域防災計画をより実効性のあるものにするための、これからの取組についてでありますが、コロナ禍により令和２年度及び令和３年度においては八尾市総合防災訓練が実施できておらず、令和４年度の訓練実施に向けて検討を行っているところであります。また、地域防災計画を踏まえた各班マニュアルの修正を鋭意進めているところであります。
◎危機管理監（田口琢也） 市が主催いたします総合防災訓練でございますが、この間、コロナの影響等もございまして、令和２年度、令和３年度というのは、残念ながら中止をさせていただいたところでございます。 今後につきましては、一定、感染状況等も踏まえながら、総合防災訓練を何とか実施していきたいという思いではおるところでございます。
次に、災害復旧・復興対策については、総合防災訓練等の実施により、関係機関との連携の強化や対応能力の向上に努めている旨、市役所の被災を想定した貝塚市業務継続計画を策定し、計画的に見直しを行い、非常時でも必要な業務が継続できるように努めている旨、災害復旧・復興を円滑に行うため各種災害協定を締結しており、今後も積極的に取組みを進めていく旨、近畿市町村災害復旧相互支援機構へ参画している旨の報告がありました。
45 ◯上田伸一健康福祉総務課長 災害ボランティアの研修や訓練につきましては、令和３年度は、日本災害救助ボランティアネットワークなどの専門の講師を招いての研修や、枚方市総合防災訓練の一環として、大阪府社会福祉協議会や地域包括支援センターなど主要機関の協力を得ながら災害ボランティアセンター開設・運営訓練の実施、またリモートによる防災アトラクションの開催などを実施し
委員御指摘のとおり、コロナ禍ということもございまして、庁内外ともに思うような訓練は実施できておりませんが、令和３年度は規模を縮小しつつも、水防団や消防本部、公的機関などで総合防災訓練を実施し、連携を確認することができました。また、大阪府が行う大阪８８０万人訓練と連動する形で、本市の災害対策本部を消防本部に設置する訓練を実施しております。
次に、大規模災害などの際、自衛隊と円滑に連携を図るための平素の行政運営における連携についてでありますが、総合防災訓練等を実施する際に連携を図っております。 直近では、令和２年１月に、災害対策本部設置運営訓練において、自衛隊に対する災害派遣要請を盛り込んだほか、訓練の講評をいただくなど、大規模災害発生時に備え、必要な連携を図っております。
また、９月４日に実施された枚方市総合防災訓練において、システムを活用した訓練を実施されたようですが、その訓練内容について、併せてお尋ねいたします。
直近でいいますと、令和２年１月１８日に、職員の初動体制、職員の参集そういったものを軸とした総合防災訓練を行っております。その中でも、自衛隊の災害派遣要請をシナリオで含んだ、そういった形で進めておりますので、その中でも自衛隊の災害派遣という形を意識した、そういった形の訓練を実施していると。 その中で、普通科連隊長も参観にいらっしゃっていただいています。
（２）総合防災訓練について。 市では、防災週間である９月４日に、防災力を高めるために総合防災訓練（ひこ防’ｚ２０２１）を実施されました。新型コロナウイルス感染症による緊急事態宣言の延長を受け、当初より訓練内容を変更しての開催だったということですけれども、今回の訓練の趣旨、目的について、お聞きします。 ２．重層的支援体制整備事業について。
９月１日の防災の日に合わせ、市では、防災週間である９月４日に枚方市総合防災訓練（枚方ひこ防'ｚ２０２１）を実施されました。 今回の総合防災訓練は、洪水や土砂災害を想定し、法改正により見直された避難情報の発令基準や災害対応について、関係機関と認識共有を図ったと伺っておりますが、当日実施した訓練内容について、お伺いします。 ２．市駅周辺再整備事業について。
．建築工事の発注に係る考え方について ４．コロナ禍における子育て施策の庁内連携について ５．菅原東小学校の児童数増加への対応について 前田富枝議員の一般質問………………………………………………………………２８９ （質問要旨） １．災害時等における危機管理の在り方について （１）新型コロナウイルス感染症対策に係る総合調整機能について （２）総合防災訓練
そのため、毎年１月１７日の全市一斉総合防災訓練では、消防団も独自の総合防災訓練を実施する中で管轄区域の避難所を巡回し、地区防災委員会と連携を図る取組を行っています。 消防団も地区防災委員会も共に地域住民が主体であり、相互にバランスよく機能する必要があります。
211 ◯西村隆志危機管理室課長 令和元年度に本市で初めて実施した枚方市総合防災訓練、枚方ひこ防'ｚでは、大規模地震を想定した訓練を実施いたしました。
総合防災訓練の内容というのは、これは何人ぐらい、どのような内容でやっているのかというのを、ちょっと聞かせていただいていいですか。 ○委員長（越智妙子） 太田次長。 ◎危機管理担当部次長兼危機管理課長（太田浩子） 総合防災訓練におきましては、毎年実施いたしておりました。隔年で、市の職員を中心とした災害の初動でありますとか、そういった訓練。
非常事態において、総合防災訓練、皆さん参加していただきましたが、そのときにわかってもらったと思いますが、関西電力株式会社が、電源車を持ってきて、もしもの停電のときには電源車を使う。あの一般財団法人泉佐野電力でも架線はここを使うんです、関西電力株式会社を使うんです。
実際に総合防災訓練の地域訓練においてお声がけいただきまして、一緒に避難所となる小・中学校まで避難していただいて、訓練に参加いただいております。 また、災害時に声をかけて避難の支援が行える体制を構築しようとした場合、日頃からの関係性が大切になってきますので、福祉部局や地域の福祉委員さん、民生委員さんの方々と連携を図りまして、平時から顔の見える関係性が構築できるよう努めております。